關(guān)于印發(fā)《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2017年修訂）》的通知

文號：建協(xié)〔2017〕2號　　發(fā)布時間：2017-2-9　　瀏覽次數(shù)：4068次

各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會）,有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會，解放軍工程建設(shè)協(xié)會,國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：
　　為進一步規(guī)范中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的評選工作，根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展形勢，我會對《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2013年修訂）》部分條文進行了修訂。現(xiàn)將《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2017年修訂）》及《關(guān)于修訂<中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法>的說明》印發(fā)。本辦法自2017年起施行,《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2013年修訂）》（建協(xié)〔2013〕24號）同時廢止。

中國建筑業(yè)協(xié)會
2017年1月17日

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）
評  選  辦  法
（2017年修訂）

第一章  總   　則

　　第一條  為貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，加快我國建筑業(yè)的技術(shù)進步，促進建筑業(yè)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和經(jīng)營管理水平，推動建設(shè)工程質(zhì)量水平的提高，規(guī)范中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）（以下簡稱魯班獎）的評選活動，制定本辦法。
　　第二條  魯班獎是我國建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎，工程質(zhì)量應(yīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　第三條  魯班獎的評選工作在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導下由中國建筑業(yè)協(xié)會組織實施，評選結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
　　第四條  魯班獎的評選工作要本著對人民負責、對歷史負責的精神，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”、寧缺毋濫和公開、公正、公平的原則。
　　第五條  魯班獎每兩年評選一次，獲獎工程數(shù)額不超過240項。獲獎單位為獲獎工程的主要承建單位、參建單位。
　　第六條  魯班獎由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位擇優(yōu)推薦后進行評選。
　　有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會，并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報工程的單位。

第二章  評選工程范圍

　　第七條  魯班獎的評選工程為我國境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新（擴）建工程。
　　第八條  魯班獎的評選工程分為：
　　（一）住宅工程；
　　（二）公共建筑工程；
　　（三）工業(yè)交通水利工程；
　　（四）市政園林工程。
　　以上四類工程的評選范圍和規(guī)模應(yīng)符合本辦法附件1、2的規(guī)定。各類工程的獲獎比例視當年實際情況確定。
　　第九條  已參加過魯班獎評選而未獲獎的工程，不再列入評選范圍。

第三章  申報條件

　　第十條  中國建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)歷年實際情況和當年調(diào)研摸底情況按年度提出各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)和有關(guān)單位當年申報魯班獎工程的建議數(shù)量。
　　第十一條  申報工程應(yīng)具備以下條件： 
　　（一）符合法定建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，工程設(shè)計先進合理，并已獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高質(zhì)量獎；
　　（二）工程項目已完成竣工驗收備案，并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患；
　　（三）工業(yè)交通水利工程、市政園林工程除符合本條（一）、（二）項條件外，其技術(shù)指標、經(jīng)濟效益及社會效益應(yīng)達到本專業(yè)工程國內(nèi)領(lǐng)先水平；
　　（四）住宅工程除符合本條（一）、（二）項條件外，入住率應(yīng)達到40%以上；
　　（五）申報單位應(yīng)沒有不符合誠信的行為。申報工程原則上應(yīng)已列入省（部）級的建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程或綠色施工示范工程,并驗收合格。
　　（六）積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，其中有一項國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”不少于6項。
　　第十二條  對于已開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選的地區(qū)和行業(yè)，申報工程須獲得該地區(qū)或行業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量最高獎；尚未開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選的地區(qū)、行業(yè)，對納入創(chuàng)魯班獎計劃的工程應(yīng)設(shè)專人負責，在施工過程中組織3至5名相關(guān)專業(yè)的專家，對其地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工進行不少于二次的中間質(zhì)量檢查，并有完備的檢查記錄和評價結(jié)論。
　　第十三條  申報工程的主要承建單位，是指與申報工程的建設(shè)單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位。 
　　（一）在工業(yè)建設(shè)項目中，應(yīng)是承建主要生產(chǎn)設(shè)備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位；
　　（二）在交通水利、市政園林工程中，應(yīng)是承建主體工程或是工程主要部位的施工單位；
　　（三）在公共建筑和住宅工程中，應(yīng)是承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位。
　　第十四條  申報工程的主要參建單位，是指與承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位，其完成的建安工作量應(yīng)占10%以上且超過3000萬元。
　　第十五條  兩家以上建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包一項工程，并簽訂聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報魯班獎。
　　對于分標段發(fā)包的大型建設(shè)工程，兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標段的施工承包合同，原則上每家建筑業(yè)企業(yè)完成的工作量均在20%以上,且不少于2億元的，可作為承建單位共同申報。與建設(shè)單位簽訂分標段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè)，其完成的工作量不滿足上述要求，但超過1億元的，可申報參建單位。
　　對于投資20億元以上的超大型建設(shè)工程，可由建設(shè)單位牽頭組織，由各施工總承包單位共同申報。
　　第十六條  申報工程在建設(shè)過程中，發(fā)生過質(zhì)量事故、較大以上生產(chǎn)安全事故以及在社會上造成惡劣影響事件的，不得申報魯班獎。

第四章  申報和初審

　　第十七條  申報工程由承建單位提出申請，主要參建單位的資料由承建單位統(tǒng)一匯總申報。
　　（一）地方建筑業(yè)企業(yè)通過所在省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會申報；有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)通過該行業(yè)建設(shè)協(xié)會申報；有關(guān)單位系統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)通過該單位申報。
　　（二）有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)申報非本專業(yè)工程的，其公共建筑和住宅工程應(yīng)征求工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會的意見，其他專業(yè)工程應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會的意見；地方建筑業(yè)企業(yè)申報專業(yè)工程的，應(yīng)征求有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會或行業(yè)主管部門的意見。 
　　（三）受理申報的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位，應(yīng)依據(jù)本辦法對申報資料進行審查，在魯班獎申報表中簽署意見，加蓋公章，并征求省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門的意見后，正式行文向中國建筑業(yè)協(xié)會推薦。 
　　第十八條  申報資料的主要內(nèi)容和要求如下：
　　（一）主要內(nèi)容
　　1、申報工程、申報單位及相關(guān)單位的基本情況；
　　2、工程立項批復(fù)、承包合同及竣工驗收備案等資料；
　　3、工程彩色數(shù)碼照片20張及5分鐘工程影像資料。
　　（二）要求
　　1、申報資料由申報單位通過“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”傳送電子版，并提供魯班獎申報表原件2份和書面申報資料1套；
　　2、魯班獎申報表中需由相關(guān)單位簽署意見的欄目，應(yīng)寫明對工程質(zhì)量具體評價意見；
　　3、申報資料中提供的文件、證明材料和印章應(yīng)清晰，容易辨認；
　　4、申報資料要準確、真實，如有變更應(yīng)有相應(yīng)的文字說明和變更文件；
　　5、工程影像資料的內(nèi)容主要是施工特點、施工關(guān)鍵技術(shù)、施工過程控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用等情況，要充分反映工程質(zhì)量過程控制和隱蔽工程的檢驗情況。
　　第十九條  中國建筑業(yè)協(xié)會秘書處依據(jù)本辦法規(guī)定的申報條件和要求對當年申報的工程進行初審，并將初審結(jié)果告知推薦單位。

第五章  工程復(fù)查

　　第二十條  中國建筑業(yè)協(xié)會組成若干復(fù)查組對通過初審的工程進行復(fù)查。
　　工程復(fù)查專家由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員企業(yè)按條件推薦，經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會遴選后組成魯班獎工程復(fù)查專家?guī)欤磕旮鶕?jù)需要從專家?guī)熘谐槿　?fù)查專家每年更換三分之一，原則上每位復(fù)查專家連續(xù)參加復(fù)查工作不超過三年。
　　第二十一條  工程復(fù)查的內(nèi)容和要求：
　　（一）聽取申報單位對工程施工和質(zhì)量的情況介紹。
　　（二）聽取建設(shè)、使用、設(shè)計、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的評價意見。復(fù)查組與上述單位座談時，受檢單位的人員應(yīng)當回避。
　　（三）查閱工程建設(shè)的前期文件、施工技術(shù)資料及竣工驗收資料等。 
　　（四）實地檢查工程質(zhì)量。復(fù)查組要求查看的工程內(nèi)容和部位應(yīng)予滿足，不得以任何理由回避或拒絕。
　　（五）復(fù)查組對工程復(fù)查情況進行現(xiàn)場講評。
　　（六）復(fù)查組向評審委員會提交復(fù)查報告。復(fù)查報告要對工程的整體質(zhì)量狀況做出“上好”、“好”、“較好”三類的評價，并提出“推薦”或“不推薦”的意見。

第六章  工程評審

　　第二十二條  魯班獎評審設(shè)立評審委員會，由21人組成。其中主任委員1人，副主任委員2至4人。 評審委員須是具有高級技術(shù)職稱，有豐富實踐經(jīng)驗，并在業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家。
　　第二十三條  評審委員由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員企業(yè)按條件推薦，經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會遴選后組成魯班獎工程評審專家?guī)欤袊ㄖI(yè)協(xié)會每年根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿　Ｔu審委員每年更換三分之一，原則上每位委員連任不超過三年。
　　第二十四條  評審委員會通過聽取復(fù)查組匯報、觀看工程錄像、審查申報資料、質(zhì)詢評議，最終以投票方式評出入選魯班獎工程，報會長會議審定后，在“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”或有關(guān)媒體上公示。

第七章  表    彰

　　第二十五條  中國建筑業(yè)協(xié)會每兩年召開頒獎大會，向榮獲魯班獎的主要承建單位授予魯班金像和獲獎證書；向榮獲魯班獎的主要參建單位頒發(fā)獎牌和獲獎證書。
　　地方建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會和獲獎單位可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況，對獲獎單位和有關(guān)人員給予獎勵。
　　第二十六條  獲獎工程的建設(shè)單位可向中國建筑業(yè)協(xié)會申請頒發(fā)魯班金像作為紀念。
　　第二十七條  任何單位和個人都不得復(fù)制魯班金像、獎牌和證書。如有違者，將依法追究其法律責任。
　　第二十八條  為交流和推廣創(chuàng)魯班獎工程經(jīng)驗，促進工程質(zhì)量水平的提高，中國建筑業(yè)協(xié)會組織編輯出版創(chuàng)建魯班獎工程經(jīng)驗匯編、專輯等。

第八章  紀    律

　　第二十九條  魯班獎復(fù)查工作與評選工作必須認真執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程。凡參與魯班獎工程復(fù)查與評選工作的人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法及有關(guān)紀律規(guī)定，嚴禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品、紀念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證。
　　第三十條  工程復(fù)查和評審專家實行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報工程。評審專家不得選自當年有申報工程的企業(yè)。
　　第三十一條  申報魯班獎工程的受檢企業(yè)不得弄虛作假。申報企業(yè)和工程復(fù)查、評審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員，均不得以任何方式為申報工程拉選票。
　　第三十二條  各有關(guān)方面接待復(fù)查組的安排從簡，不得超標準接待，不得贈送任何禮品、紀念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不得組織旅游和與工程復(fù)查工作無關(guān)的參觀活動。  
　　第三十三條  凡違反本辦法及有關(guān)紀律規(guī)定，情節(jié)嚴重的，對申報企業(yè)取消參評資格；對復(fù)查、評審專家取消復(fù)查或評審資格，并終身不得再進入中國建筑業(yè)協(xié)會專家?guī)欤粚ぷ魅藛T建議所在單位給予嚴肅處理，屬中國建筑業(yè)協(xié)會的工作人員，視情節(jié)給予行政處分。

第九章  附    則

　　第三十四條  中國建筑業(yè)協(xié)會對獲獎工程實行回訪制度，跟蹤了解工程在使用運行過程中的情況，獲獎工程如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，中國建筑業(yè)協(xié)會要組織專家進行鑒定，經(jīng)鑒定確實不符合魯班獎評選條件的，有權(quán)做出取消該工程魯班獎稱號的決定。
　　第三十五條  本辦法由中國建筑業(yè)協(xié)會負責解釋。
　　第三十六條  本辦法自2017年起施行，《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2013年修訂）》（建協(xié)〔2013〕24號）同時廢止。